六千大部委的话题。事实卜早就在提，不过是此时有八家给惦记上了而已。
所谓的大部委制度就是大部门体制，按照业内专家的提法，为推进zhèng fǔ事务综合管理与协调，按zhèng fǔ综合管理职能合并zhèng fǔ部门，组成级大部的zhèng fǔ组织体制？
特点是扩大一全部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一全部管辖，从而最大限度地避免zhèng fǔ职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。
“这一次出现的苏丹红事件，再一次让人们把目光转移到了大部委制度上范亨对儿子范无病说道，“职能交叉只会降低行政效率 正如你所说的虱子多了不咬人，因此高层也在动脑筋，打算jīng简一下机构，不过大概也要到明年zhèng fǔ换届之后才能够定下来了，但是很显然，这又是一场权利博弈
范无病点头表示道，“这很容易理解，事实上每一次改革都是利益的再分配。”
因为没有几个。月就要zhèng fǔ换届了，所以和换届人事有关的一个话题最近也热起来了，就是部委调整的问题，说是要建大部委。
现在的国务院在建国的时候叫政务院，一九五四只才改名叫国务院，机构设置模仿苏联，和老大哥对口。现在的国务院说有二十八个部委。其实也有七十八个机构，当然不算历史上规模最大的，但确实也够多的。
一九六一年到一九6sì只，国务院jīng简机构，清理出去八十一万人，可见当时人数之庞大。到一九八一年的时候。国务院机构达到一百个，因此一九八二年又开始jīng简。
反正，国务院的机构就是不断地加加减减，膨胀再jīng简，jīng简再膨胀。
不过，变来变去，苏联模式的老底子却没变。现在市场经济了。经济状况和社情民情都生了很大的变化，再用这些老底子来管事儿。花钱不说。只怕不对口，事情办不好。
各大部委是国务院的组成机构，如果用外国人的眼光来看，部长们都算是内阁成员，且不说其下设机构，就部委的设置来说应该有其规则，行政学原理说起来太复杂了，简单的说，部委设置应该有两个。原则，一是规模大体相当，就是管事的领域应该差不太多；二是一件事情应该由一个。部门管理，不应该拆成太多的部门，这个原理和管理一家公司差不多。
“举个例子，财政部管zhèng fǔ的支出，但不管国有资产，国有资产怎么办？现在成立了一个特设机构叫国有资产监督管理委员会来管，但这个机构只管资产，不管企业。企业由新成立不久改委来管，奇怪吧？一件事情被切成了几段儿，分别有不同的部门来管范宇向儿子举例说明道，“还有。国内有铁道部管铁路，再有个交通部管公路和水运。可是管航空的却是个副部级的民航总局，这就不对称了。又是把一件事情切成几段儿，是否可以成立一个管理水6空交通工具的部门呢？这样可以协调管理全国的交通，才有战略管理的样子？”
诸如此类的例子还有很多，比如说建设部管盖房子，但不管土地，土地由国土资源部负责。这两全部不打架才怪呢，一个要用地，一个要守住农业用地，怎么协调也合不来嘛。
丹说管人的部门，人事部管干部、劳动和社会保障部管劳工、计生委管生育和民政部管慈善福利，这种设置很计划经济，完全可以合并在一起。取一个。比较正式的名称，如内务部，或者是人口展部，专管中国的人口战略和政策问题。
还有管干部的部门，部委里面有人事部管调动，再来个监察部管监督，直属机构里面有个预防**局反**，最高检察院里面有反贪局管抓人，这样设置是否太重复了呢？
国务院现在最大的部门不是排位第一的外交部，而是改委。
这全部门是原来的国家计委的老底子。是典型的计哉经济的大本营，先合并了原来的许多行业管理部门，比如冶金部、仿织部、煤炭部、轻工业部，后来又合并了国家体改委，堪称史上第一大部，算得上一个小国务院。
现在的改委管三件事情，一是宏观经济，二是行业政策，三是国有企业。当然，它也管经济改革的事情，但管事太多，改革的事却忙少了。
改委是个级部，电信行业它不管，由信息产业部来管，顺便也管互联网。现在对于互联网这一块儿的展预期很高，所以有人建议把改委和信息产业部放在一起，成为工信部，但是这就如同大象和蚂肌讣二，差别也太大了，难怪有人对此冷嘲热讽。 另外，还有一全部管的地盘大，就是农业部，按照国务院的条例，农业部主管农业与农村经济展，就是说，“农、林、牧、副、渔。里面除了“林”之外农业部全管。这个，“林。归谁管呢？归一个副部级单位：林业局管。
林业局原来也是一全部，管种树，也管砍树，但砍树的工作比种树干得好。后来实行封山育林的政策，林业部只剩下了种树的工作，便改成了林业局。
其实现在山都交哈哈民种树了，何必另外设林业局，直接并到农业部统一管理，可以统称农村部。中国把农村问题叫做“三农。问题。这是有道理的，“三农”指的是农业、农民、农村，应该把这三方面整合在一全部门里面，统一管理，才能管好。
当然，还有一些现在看来相当怪异的部门，比如外国专家局。
“在以前，外国专家很重要。是外交层面的工作，现在这些老外无非外劳，说得朴素一点儿，就是外籍农民工，都是给老板打工的而已，何必为他们专设机构？”范无病听说还有这么一个特立独行的部门，不由得大为咋舌，表示了很大的不满，“不管是大部委还是小部委，国务院的机构设置要适应当前国情，同时又要有一定的前瞻xìng，不应因人设事。也不可因人废事
“主要还是一句话，职位多了才好安排自己人，否则的话，一朝天子一朝臣，大家谁想要退下去呢？一旦退居幕后，说话可就不大管用了，自己的关系也没有办法照顾了，这个私心才是造成机构臃肿，人浮于事的关键原因范亨一针见血地指出道，“如今的新领导层已经开过几次会议，讨论这件事情，大家的意见都比较一致，那就是各部委需要进行一次比较大的合并，节省资源，提高效率
“甲该如此了；。范无病点头赞同道，对于新领导层还是比较期待的。
事实上确实如此，行政职能的错位和交叉，不仅造成了部门之间扯皮现象多，行政效能低下，过多经济资源被行政机构自身消耗掉；更重要的是，它无法履行宏观经济管理、市场监管、社会管理等职能，无法向民众提供合格的公共服务和社会保障等？
因此，必须对现有zhèng fǔ机构进行有效整合，改变zhèng fǔ机构繁多、职能交叉的现象，通过减少机构数量，降低各部门协调困难，使zhèng fǔ运作更有效率，更符合市场经济的宏观管理和公共服务的角sè定位。而不仅仅是像过去一样，简单地推进“政企分开、政资分开、政事分开、zhèng fǔ与中介组织分开”虽然这些是zhèng fǔ机构改革中最基础xìng的工作。
换句话说，推行大部制同时就意味着zhèng fǔ职能必须以提供公共产品和公共服务为己任，从而使得zhèng fǔ权力得以规范、回归公共服务。
如果大部制改革达不到转变zhèng fǔ职能的效果，那么，它就会像之前的历次zhèng fǔ机构改革一样，陷入“jīng简一膨胀 再jīng简再膨胀”的怪圈。
这种可能xìng是存在的，因为大部制一个直接的目的就是要打破现有的部门利益，但正如人们所担心的，如果几全部合并成为一个级部，权力很大，对它进行监督恐怕更加困难，因此，若没有建立起有效的权力约束机制，在大部制下，原来的“部”降格为“司阎王”变成了小鬼”可手中的权没有变，仍然行使过去“部”的职权 那么，大部制改革就可能把过去分散的部门利益，积聚为集中的部门利益。
要解决这一难题，惟有真正转变zhèng fǔ职能。
正是因为这样的原因，高层对于这件事情也都非常慎重，认为大部制是社会大转型申zhèng fǔ保障服务xìng功能突出、行政sè彩淡化的必然选择，同时也担心大部制会造成尾大不掉的局面，到时候一个权力极大的部委。其领导的实际权力怕是连总理、副总理都难以制衡。
“希望这一次能够改革成功吧，我对你们还是比较看好的范无病拍拍坐在沙上的老爸范亨的肩膀，嘻嘻哈哈地笑道。
“你这小子，有种儿你去拍一拍那两位的肩膀，把这话再说一遍范亨感到好气又好笑，忍不住讥讽了儿子一句道；
“嘿嘿，我可没有那个胆子，大家不熟啊！”范无病摇头笑道。”