沾在高层的个胃卜看问题,往往能够将问题看得更清楚几炽,不仅仅是说能够站在这个位置上的人,都是英明睿智之人,同时也是因为一旦到了这个位置上,能够牵绊他们的单纯利益已经很少了。
在这种情况之下,再加上拥有非常可观的情报资源及取道,想要客观地看问题,其实是比较容易的。也正因为自己的利益其实就是全体国民的利益,所以才能够理顺各种关系,做到有选择xìng地判断。
在如何对待国有企业和民营企业这个问题上,以谁为重以谁为轻这个问题上,其实是不需要多说什么的。
早在八十年代中期,由于价格的双轨制。便出现了背遍的倒卖。一类是官办的“民营”公司进行疯狂的倒卖活动,但倒卖获得的利润,xìng质上仍然属于官有。对其进行私人占有的基本途径是两条,一以承包的名义,一是贪污。
另一类是私人投资戴集体帽子的伪集体、国营公司。
那时候新兴的乡镇企业迫于被排挤在原材料计划之外,既是原材料倒卖活动的最后接受者,有时自己也进行倒卖。同时,社会上也涌现出了无数的棺客,有十亿人民十亿倒之说。
在这一过程中,贿赔和介绍贿略之风大兴,即通常所说的回扣风。
这样,中国就出现了一批倒卖型私人资本,贪污积累者,受贿积累者。介绍贿略积累者。在八十年代末从事的反贪侦查中,有过大量的
例。
但是,这些私人资本本质上并不是民营资本,他们积累的根源是官营资本,是依靠国家、集体资本向民营资本的转换,因此,他们的罪与其说是民营资本的罪,不如说是官营资本的罪,是权利及其权利关系的罪。
进入九十年代后,又出现了一批通过金融活动或金融cāo作积累的十万、百万级以上的私人资本。一种是通过购买股票认购证和股票财的人。他们并没有罪,有罪也是中国股票市场本身幼稚的罪。除此之外还有一种不但有罪,而且罪孽深重。他们利用银行的不规范和银行官员的受贿行为,以集体企业的名义套取巨额银行贷款,然后把资金转移到个人或自己的私人企业名下,由集体企业继续承担银行债务。
这种情况的本质是贪污,与贪污者的官方权利紧密相关,因此,其罪仍然是职务犯罪,是官商罪,不是民商罪。
一九九二年邸公南巡之后,国内的私人资本迅涌现,比如说范无病也是此时从美国返回国内来大搞展的,这也是国内经济腾飞的一个,新。对于整个改革开放的意义都是非常重大的。
这时候的私人资本成长快,其原因也有很多。
从罪而言,主要有这样一些情况。受贿、共同受贿、介绍贿胳。
比如说当年号称某市的第一私人企业家的人,他在九十年代中期的资产号称有两三千万元,他原来的职位是负责原油供应的干部,自己说是受贿太多了,怕暴露后被枪毙,便辞职办了工厂。
还有一个组织私募基金cāo作股票的人,仅在běi jīng就有两套别墅,在上海有四、五套别墅和高档住宅。声称已经不知道该怎么花钱了,他原来是国务院某部委管进出口批文的,在位置上积聚了大量钱财,然后见好就收做股票,而选择做私募基金也是因为里面有人,通过给里面的人干股保证赢利。
还有就是贪污、挪用公款经营后积累资本、利用官方职位所拥有的资源扶植亲属或可靠的人士进行经营,时机成熟后脱身明确自己的股份。
再有就是走私、制假贩假、金融诈骗。
这里面,至少前几种都是直接的职务犯罪,不是民营资本之罪,本不是民营资本,便无所谓民营资本之罪。而后几种。即使不是职务犯罪。要做大一般也与他人的职务犯罪有着千丝万缕的联系。
还有一种情况比较复杂,那就是公有企业的买断。
有一部分人是故意利用私有化政策,变高额公有资本为低额私有资本。其中充满猫腻,从经验判断有罪也未尚不可。但由于zhèng fǔ习惯于一刀切的工作方法,更多的情况是“送”公有资产给企业负责人,“强迫”他们成为私人业主。
在当年的一些企业买断运动中。当党委、zhèng fǔ提出镇、村两级企业进行买断时,当然的买断人自然是这些企业的厂长、经理,除了个别厂长、经理表示愿意转化为私人老板外,大多数并不积极,原因不在于经营,而在于资金,他们拿不出钱,一些人说,“我们一直廉洁,按规矩拿工资,可以掏出多少钱,镇领导算得出,现在突然要拿出大笔钱买断,是不是认为我们过去都是贪污分子,家里藏着很多钱?早知道这样。我们过去就贪污了。”
结果,为了完成买断任务,只好把公有资产大打折扣,而且也只能在收取买断款方式上来取灵活措施,导致半卖半送的局面。
综合种种情况,国内的民营资本在经过胚胎期后,在不断加入这支队伍的人员中,从二十世纪八十年代到九十年代。渐渐地由无罪到有罪,由轻罪到重罪。由少罪到多罪。但是。既然不属于胚胎期,便谈不上是原罪。
国内的民营资本是一个整体概念,是一个阶级或阶层,必须从其整体的演变考察,以后进的人有罪而上溯为原罪。不符合基本的逻辑。
这些有罪看来源于官僚、官商以及他们的同盟者,并不是真正的民营企业,而民营资本的民间xìng决定了真正的民营企业才能够代表了民营资本的本质,因此,从本质上来说,这些有罪的私人资本不能代表整个。民营资本有罪,更谈不上民营企业有原罪。
那些有罪者转为民营资本后。基本属于官僚辞官后或官僚亲系人员利用zhèng fǔ力量从事生产和贸易类型,和本非官僚及其亲系人员但与官僚及其机构结成同盟并借助于zhèng fǔ力量从事生产和贸易的类型,虽然在资本量上十分巨大,但不等于在人数上占着民营资本的决大多数。
事实上,国内的民营资本人口更多属小商贩小加工业主小企业主。因此。少数人口有罪尿执丁水全部人口有罪。
这些罪主要不是他们在成为民营资本时犯的,而是主要在作为官僚时犯的。
从这个角度说,他们的罪不是民营资本的罪,而是官僚资本的罪,作为民营资本应该是无罪的。如果因为他们的前身是官僚,是做官僚时通过犯罪积累了资本转入民营资本行列,而称之为原罪,这等于说伪军投诚、起义并改编为八路军后,指称八路军就此有了汉jiān原罪一样荒唐。
不能否认民营资本的一些个体会是有罪的,比如通过制假贩假积累资本者即是,但个别人的有罪不能等于民营资本整体有罪,这就好象有工人犯罪不等于工人阶级有罪,有农民犯罪不等于农民阶级有罪一样。
指称私人资本有原罪的另一说法,是不分青红皂白地判断他们从来就有严重的偷逃税行为,这显然是一种粗陋的缺乏理智的指责。一切具有自主地位的资本,其基本的目标总是利润,而具有实际意义的利润总是税后利润,因此,他们无不会设法减少自己的税收支出。
正因为这样,税种设计和税率调整才成为一个国家基本的经济权杆之一。
当国家税种和税率一定并不可减免时,减少税收的基本途径有两种:一是合理避税,一是偷逃税。合理避税涉及复杂的经营技巧和会计技术,既是合理的也是合法的,不存在是否犯罪的问题。偷逃税则是非法的,但只有当偷逃税额达到一定数量时,才构成犯罪。
合理避税是一种普遍现象,可以认为,任何不懂得或不尝试合理避税的经营者,都不是合格的或有资格的经营者。较之合理避税,偷逃税总是少数的现象。
问题在于,zhèng fǔ基于财政利益。并不鼓励和支持合理避税,也缺少对合理避税的研究,面对普遍的合理避税事实,在观念上一律斥之为偷逃税,甚至,有时也会对合理避税按照偷逃税进行处罚,造成了国内普遍偷逃税的假象,并形成了强烈的经验舆论,而舆论的矛头则又被无理地引导到了民营资本头上。
事实是,由于zhèng fǔ机构的rì益臃肿、公务员的中产阶级化和贵族化。长期热衷于各种形象工程投资。从而导致财政越来越陷入赤字陷阱。因此,zhèng fǔ对税金的征收也是越来越强化。
税入增长过国民经济增长,反映了zhèng fǔ对企业的税收压迫。
私营企业长期的被歧视地位决定了他们面对高额税收时,必然处于企业界的最弱者地位,同样金额的偷逃税在国企、集体企业、外企一般不会受到刑事追究,在私企则自然会跟进刑事追究。
虽然私企因为偷逃税受到刑事追究的绝对数量并不多,但因为国企、集体企业、外企偷逃税很少有被刑事追究的,因此,就进一步造成了都是私企偷逃税的社会假象。
由此可见,对中国民营资本从来就有严重偷逃税行为的判断,是建立在一种假象事实上的社会舆论,是一种被误导的舆论。
zhèng fǔ高层对于河北一号文件的争论也持续了好几天,大家吵得口干舌燥不可开交,最后终于是统一了意见。认为这个文件的推出不合时宜。
事实上,这个文件的推出,跟目前高层正在进行的宏观调控也有些冲突,zhōng yāngzhèng fǔ方面是要对大额度投资进行调控的,而河北方面的这个,文件,表面上看上去是对于民营企业的有待,但是实际上则是为一些大型官僚资本松绑,以期获得回报xìng投资。
按照统计数字来看,去年河北的民营经济增加值占国内生产总值的比重为巫3%,比淅江低旧个百分点。比江苏低旧个百分点;淅江私有企业的户数是河北的23倍,江苏是河北的32倍。
因此河北经济要有大的展,必须在展民营经济上有大的突破,这一点,省里领导的认识非常清醒。
用他们的话说,展民营经济除了在资金、项目上给予一些支持外。更重要的是给予民营经济平等的法律地位和公平的竞争环境。对政法机关来说,打击违法犯罪,不分内资外资;保护合法权益不管什么成份,决不搞政策歧视和差别待遇。对民营经济的合法权益,要理直气壮地保护;对侵犯民营经济合法权益的事情要坚决予以纠正。当然,如果民营企业有违法犯罪行为,也要依法处理。
事实上,情况却有点儿差异。河北这个地方,当年走私和制假贩假也是非常倡檄的,而且部分地方的黑恶势力相当严重,只不过经过多年的展,这些人基本上都已经洗白了,有些人甚至也上了岸,当上了政协委员甚至是人大代表。
但是,有一点很重要,那就是大家的鞋底儿上都是沾泥带水的,站着不动的时候似乎还看不出来,只要行动的时候一抬脚,立刻就露馅几了。
正因为这种原因,关于原罪的赦免令,就成为利益交换的一个关键。
高层在介入此事之后,立剪就摸清了这个文件出台始末原因,同时也顺藤摸瓜地找到了促使这个文件出台的几个。关键人物,不消说,只要认真地检点一遍,立刻就翻出了一堆旧账来,几个人都是黑道洗白了的。因此对于以前的一些陈年旧案甚至有杀人命案,都是如蛟在喉。
这一次本来是借着炮制出一号文件的机会,将自己的问题彻底解决的。却没有想到这件事情闹得大了一点儿。媒体的炒作争论也使得他们占到了风口浪尖儿上,所以所得到的结果却是令人始料不及的。
高层在对河北方面表示不满的前提下,立刻派出了调查组,对此进行审查,结果经过群众举报和官方取证。证实了一些人的罪行,最后一共抓了二十多号人,其中大部分的身上都负有命案。