“报……报……报……”
路途之上，一封又一封的军报源源不断的传来，华洲，同州，耀州，相继沦陷。.org
最后是刘延庆的泣血书信，说是他在延安府和晋州一代仍旧被压制的严重，西夏人进兵仍旧生猛，晋防御战异常艰苦，又是九千军民战死。半残的永兴军系若在不得到修整和支援，或将彻底崩溃。
高方平发出了新的命令：暂时没有支援。你刘延庆部不要再做无畏的抗争，现有条件下，你永兴军系不具备反击能力，坚决不许与西夏军正面决战。原则上，允许晋州失守，但不允许永兴军系退出延安府战区。
命令二：正式打散永兴军系固有编制，不在以集团军方式作战，不在做出大型部署。以“军”为单位、打散为五十个**战斗编制散于战区，野外包围城池，做持久性、游击性的长期骚扰和牵制。
命令三：种师道部，加强在庆州、渭州，凤翔府一线，阻击西夏军后勤线，由早期的骚扰战术，正式转换集群歼灭战，不惜代价，减轻延安府战区刘延庆部压力……
这样的部署，一定又要遭遇他们想不通。
在老种的角度骚扰没问题，现在却要拉长战线开始正式对西夏后勤线发起歼灭性攻击，这根本不是种师道擅长的战术，骑兵不足的现在，兴许会带来严重的损伤。所以他老种肯定会有抵触心理。
然而抵触有个蛋用，再打永兴军系就废了。他秦凤军系目下损伤不大，该做出一些牺牲了。
至于刘延庆方面，军系打散**作战，那当然基本没他刘帅什么事了，估计他想死的心都会有。
然而这是必须的，刘延庆他也是官僚，这种时候他为了自保难免会放一些错误，譬如保他喜欢的部队，就会去牺牲那些他不喜欢的部队。这是永远不可避免的。
放弃长城以来，在撤退的大方向命令下，事实上在细节上，刘延庆存在不少“瞎指挥”行为。这些根本瞒不过高方平。
于是现在高方平连老刘也不信任了，直接打散建制，让他麾下的那些统制官**作战。他们才是真的中流砥柱，是最有经验的兵痞老油条，他们熟悉基层、熟悉地形，只要不被瞎指挥，他们的小部队方便机动，生存能力很强。在高方平以“保命、骚扰、游击”的思想指导之下，应该可以暂时避免因瞎指挥而造成的大量伤亡。
相信很快，察哥就会知道厉害，他将被看起来怂的永兴军系，正式的拖入“游击性巷战泥潭”……
“高方平是不是脑袋被驴踢了！”
永兴军路行营帅帐，接到高方平的命令后，延安府知府以及刘延庆一起破口大骂起来！
他高方平竟然要让真正能战的永兴军系打散，陷入无人指挥的情况下的游击战策略。
“妈的传言没错，他果然是过街老鼠，就连打仗都像老鼠一样。”
延安知府也怒不可泄了。他高方平竟敢来一句“允许晋州失守”的指示，妈的晋州可以放弃，那代表事不可为的情况下，延安府也可以放弃了？这是让刘延庆带着军队跑路，留下老子们满城文人和百姓用脑袋迎接西夏人啊？
于是知府大人不怀好意的看着刘延庆狞笑：“刘经略，你该不会真的做逃兵逃亡吧？高方平那个不良少年，是迟早被吊路灯的人，你就算要站队也得想清楚了？”
刘延庆原则上不受延安府指挥，但也不敢太放肆，脸色尴尬，无法答话。
与此同时，刘延庆太知道高方平的心狠手辣，若出一丝问题，他的战术得不到执行，他来到之后肯定是要杀人的。
最终，刘延庆仍旧下令打散编制，成立了五十一个以军为单位的**战斗编制，责令他们不再接受指挥，不再有固定防区，以存活骚扰牵制为目的。
其后，许多各防区的将领来信问：“军粮如何补充？”
“老子如何知道，吭树皮，吃蜘蛛。或者抢西夏人粮食，饥餐胡虏肉，渴饮蛮子血。”这就是老刘无奈之下对属下们的回答。
与此同时被知府大人压制，刘延庆真的不敢走，带四个军的战斗编制，扬言效仿岳文知县，誓与延安府共存亡。
妈的他当然不想死守延安府，但高方平说了，允许晋州沦陷，却不允许永兴军系撤离延安府战区……
“糟糕了，大灰狼高方平终于开始对咱们秦凤路开刀。”
种师道拿着作战命令，在帅帐走来走去的喃喃道：“刘延庆那个反骨仔基本被打个半残，却是为了救这些废物，我部要分兵渭州庆州凤翔府一代，正式用步兵对西夏后勤线阻击。哎……损伤不可避免了。”
骂虽骂，老种当然知道打战就得有损伤，这个不以谁的意志转移，代价再大也得顶着了。否则刘延庆部真会死光，与此同时种家的流氓恐怕也会被高方平杀绝了。他小高比司马光陶节夫那些人可猥琐太多了……
西北战略形势正在悄然转变着。
目下察哥已经放缓了进兵的速度，并未真的硬啃重镇延安府，而是回撤北上，开始打汾州和最东部的战线银州。
是的，就是陶节夫相公当年亲手打下来的银州也危险了，大家默认为不能丢、要守住“陶相爷政治果实”的那个地方。
这个时候上至朝廷诸公，下至基层战斗单位，所有人已经胆寒。特别已经被打残，退守汾州银州一代的河东军系，强烈要求刘延庆部支援。
然而没有支援。
这个时候只有高方平看穿了一切：察哥的后勤线已经面临大压力，开始困难了。察哥现在去打毫不重要的汾州和银州，证明他真急了，急于吸引已经退下去的永兴军系再次北上决战、这就是察哥的战略意图。
敌人所希望的当然要反着做，算好刘延庆部已经被打散，成为一盘散沙的**战斗单位。不然在信息不通畅的时候，他老刘放错瞎指挥，永兴军系集中起来中计被察哥歼灭，此番就真的跪在西夏的手里了。
最早时候只有高方平看穿了察哥的险恶用心，他就是想要最快速度全歼永兴军系。于是高方平不让他阴谋得逞，当时做出了弃守长城的决定。随后又做出了打散“百军作战”的方案。
这些部署的目的只有一个，就是不让察哥有机会一口气歼灭大宋能打的精锐。分散后，他们不是集群战的主力，将全面开始牵制骚扰。
目下，高方平急令河东军系：不许退，打散编制，机动游击，原则上，允许银州和汾州沦陷，烧毁粮草、撤离能够撤离的百姓，至于城池，他擦察哥要多少就给他多少。
与此同时，高方平再次全民动员。
这次不是全民战争，而是劝说百姓不要效仿解州岳公，不要做无畏抵抗。孩子妇女尽最大能力和速度撤离后方，年轻力壮戾气重的，可以加入军队打游击。至于其他无法撤离的人，则安安分分做老百姓，静待王师收服失地的一天。
高方平有底气敢放弃的原因在于，此番不是浑人领军，而是察哥。他是个重礼仪、又强推汉化的人，这样的人，是不会胡乱屠杀沦陷区百姓的。杀的越多他就越是全民公敌，他的部队越发面临瘟疫的危险，以及巷战的抵抗。这个道理察哥当然懂。
再此情况下只要听了高方平建议，不做过分反抗，察哥真的不至于把沦陷区的百姓们怎么样，察哥也需要人留在城里，那才叫占领区，否则那就没用的无人区。
被占领区的人，当然会被一定程度的侮辱，会有一定程度的伤亡，但是没有办法，战争就是这样的……
自从国战开启后，中书门下也没人去打麻将了，哪怕没用大家也要留在这里，装作在为国操心。
一般来说，大宋在战时体制下，门下侍郎会同时兼任枢密使，也就是权益下进行政府和军府整合集权，以便配合战争。最大程度防止作战军系以及地方官府的撕逼。
然而无奈的在于，早前太多幺蛾子，蔡京虽然在位，赵佶却都已经不太信任他，于是没有进行集权整合。只是命枢密使陶节夫入住中书门下，一起参与讨论决策。所以现在的中书门下，应该叫“战时军机处”。
蔡京已经懒得看关于西北的文书，因为现在所有人对高方平的意见实在太大。越来越多的国土沦陷的现在，蔡京真的不想抓权来宣读军报了，妈的这个时候宣读消息的人，怎么看怎么都像丧权辱国的相爷。
于是蔡京以军务为由，把这些所有文报，都交给张叔夜和陶节夫处理。
现在居中协调的是张叔夜，他是中书侍郎（副相）、还兼任枢密副使，的确是个暧昧角色。至于决策，则是陶节夫进行，不过张叔夜拥有否决权。
目下大抵的权利构架就是这样的。
拿着西北文报看了许久，张叔夜合起文书，递给陶节夫道：“这个高方平，他葫芦里到底卖的什么药，理论上他一向强硬又骁勇善战，为何此番有能力神速行军，短短时日进河中府，却是后面进度很慢，只让国土沦陷，但他北方军系迟迟不投入战线？目下众口一词都在反对他怠战、丧权辱国，他怎么就一点不急？”