这些直辖的佐领又被称之为内属蒙古，他们从一开始就与原有的满蒙贵族脱离的人身依附关系，从法律地位上成为了国民，而不是外藩，但本质上，内属蒙古就是一种特殊的军户。
内属蒙古不得随意迁移，拥有军户籍，一开始这些直辖佐领只有蒙古人等外族，但是随着边墙之内大规模的清算，大量的官宦和士绅家庭被贬到了漠南，因为已经开始了扎萨克制度，所以在各种名称上，即便是完全是汉人组成的军政单位，也延续了绥靖公署——旗——佐领这种蒙古味道的名称，至于官职名称之类的也一概沿用。
直辖旗佐不是归附的异族就是有罪的汉人，而绥靖公署的官员兼备军政，所以直属于统帅部，而非执政总院，这些不具备完整公民权的国民成为了合众国扩张的最好棋子。
直辖旗佐首先要的就是出兵，各佐领首先要做到五十名常备兵的训练有素和军械完整，以便随时出征参战，而最重要的就是按照国家战略的开拓行动。
此次经略漠南，李明勋已经深刻认识到，初来乍到的汉人是无法适应这里的环境，无论是打仗还是生存，漠南如此，遥远的漠北、西域和藏地也是如此，为了完成移民实边的目的，首要的就是拓荒，而直辖旗佐就担负最重要的任务。
未来的几十年来，随着漠北、西域和藏地归于中国，拓荒模式不断完备，首先是直辖旗佐中的蒙古人出现在拓荒之地，他们对合众国有了忠诚，大体相当的生存环境可以让他们迅速安家，而他们所需要的一切都可以由牛羊产出，而不用大规模的开垦和屯田。
内属蒙古人抵达，清扫周边之后，便移民那些适应了草原生活的直辖旗佐，他们抵达之后，由内属蒙古接济衣食，开拓田亩，屯垦边疆，待实现了有序生产之后，就是大规模移民的时候，只需要十年的时间，生存模式就可以从游牧采集，到半游牧半种植，然后以种植为主，当屯田完毕，城池建好，以十万百万计数的汉人出现在那里，一切就尘埃落定。
除了当兵和拓荒之外，内属蒙古也是合众国同化异族宣扬文明的最好载体，要知道，无论是现在的漠南，还是日后开拓的广袤塞外，每个地区因为合众国的介入重新洗牌的时候，藩民杂居就是划分牧地、屯垦的永恒准则，直辖旗佐永远会和外藩旗佐杂居在一起，外藩中饱受欺压的牧奴、哈日出特会看到、听到乃至体会到直辖旗佐中蒙古人的生活，他们会看到原本的奴隶和平民坐上本旗佐只有台吉才能坐的官位，他们也会看到同族人的财产和尊严受到合众国法律的保护，他们会看到内属蒙古增加的财富、知识，上学的机会、医疗的机会，潜移默化间，外藩的藩民会讨厌乃至憎恨自己的领主，而当领主感受到这一点的时候，无论做什么都是违反合众国的法令，那个时候，会有冲突乃至战争，外藩便内藩，内藩变国民，藩属之地成为本国之土，也不过是两三代人的事情。
李明勋在归化城制定征服亚欧大陆计划的时候，遥远的京城终于迎来了和平解放，正如满达海和济度计划的那样，他们利用了多尼的影响力，将城内所有有头有脸的人，无论满蒙汉，全都一网打尽，迎接了李定国率领的主力进入京城。
在解放的前五天，京城进行了戒严，按照合众国制定的规矩，除了几次起义的有功之人，即辽东起义的满达海所部、杭州起义的岳乐所部和京城起义的济度所部，除了三部人马可以带走能带走的财产，保持自由身份，迁移到吉林绥靖区之外，其余的八旗，无论是满洲八旗还是蒙古和汉军八旗，不论是包衣佐领还是八旗佐领，所有人一概打入奴隶佐领之中，当然与他们一起的还有在北方捉到的各种官员和士绅家属。
即便只追责直系亲属，但因为满洲几乎全族的追责，让奴隶佐领一下有了一百万人，这一百万会被挑挑拣拣，发配到各地，当然主要是边墙之外，特别是漠南和辽东，当然，发配不是一蹴而就的，奴隶也是合众国的重要财产，如果一百万人直接撒出去，这群做惯了人上人的家伙们一年内就会死一大半，因此，劳改营是他们适应生活和学习生存技能的好地方。
京城的光复没有迎来李明勋的回归，因为那一位还要再归化城进行一次大规模的会盟，邀请了东到永宁西到天山，北达贝加尔湖南到藏地的所有游牧部落，当然，归附的可以来，谈判的可以来，就连好奇的也能派人来观礼，而李定国一直没有进入京城，本来想等到李明勋回来的他，先等到的是合众国的现任执政官，从大本营来的阿海。
阿海可不管那么多的规矩，坐了一个多月船的他显得很疲惫，人到中年，阿海越发的有威严了，身为李明勋之下第一人，阿海的权威不容置疑，迎接他的人中，除了李定国之外，无人胆敢违拗他。
阿海大踏步走进了保存完好的紫禁城，皇城中的宫女和太监都被集中起来，修缮这里，统帅部也设立在乾清宫，阿海走在前面，身边有统帅部、侍从室和安全局的人，以何文希为首，阿海一直到上岸才是听说李明勋出塞的消息，一路龙行虎步，却是愤慨十足，他斥责的声音在整个紫禁城传荡：“你们都是猪脑子吗，元首要去塞外，你们就不会拦着吗，什么样的战事，非得他出马，裴成义是干什么吃的，近卫军是干什么吃的，塞外什么样，你们不知道吗，元首半生都在温热之地，出塞前又生着病，万一有什么事，你们也能担待的了？”
何文希连忙说道：“劝了，我们哪里能拦住元首。”
阿海回过头，瞪了何文希一眼：“你把刀架在脖子上，他还能眼瞧着你死不成，一味的服从顺从，当然劝不住，你也是老人了，元首多大年纪了，他还是那个几个日夜不眠不休的硬汉吗........。”
一直骂到乾清宫，阿海依旧没有停下的意思，直到看到元首夫人和李君华，才是稳住身形，微微颔首，竟不知道他们也到了，于是问道：“夫人何时到的？”
“也是今日到的，原本晋王是不欲进城的，却希望我们进城安置，听说你来了，才是引我们进紫禁城，问过你，才好安置。”朱妤姝淡淡笑道。
阿海脸色惶恐，对侍从室一般干员怒道：“糊涂的东西，这种事哪里还用问我，当然听夫人和公子的意思，还不快去让人先把中宫收拾出来，一个个，不知道规矩！”
侍从室的人噤若寒蝉，连忙跑着去了，送走了李明勋一家，阿海又回到了乾清宫，见参谋们打开地图，问道：“元首大军打到哪里了？”
他发了好大一顿怒火，参谋们不敢说话，何文希接过指挥棒，说道：“元首三月出塞，先抚定左翼蒙古，召集藩兵西征河套，现在得到的消息是，归化一带击溃满清大营，降归化城，清廷残部沿着翁金河北上，不过二十余万人，原右翼蒙古多半归附，元首发来军令，要在六月中旬，集结所有草原外藩在归化城会盟，安全局那边的消息，蒙古各部也准备推举元首为天可汗.......。”
“岂不是说，还有半个月的时间了？”阿海警醒了。
“确实！”
阿海点点头，略微思索一番，说道：“立刻组建礼团赴归化城，军乐队、记者派去，行政总院的人来不及，你立刻查探俘虏之中，挑选汉、满、蒙三族中知晓礼仪的送到归化城效力，所需仪仗、马匹一概供应，另外，外藩带来的珍禽异兽尚在青岛，也带去一些，让那些蒙古人见识一番，绫罗绸缎、奇货古玩也都送去一些，便元首恩赏各部，还有，对，杂耍戏班子，京城搜罗些，也是送去，既是会盟，就要搞得热热闹闹，规模宏大，不能失了天朝气派，更不能丢了中国元首，未来皇帝的颜面。”
何文希一一记下，各项都派了人去做了，阿海已经询问统帅部作战参谋们关于中原战场的情况了。
“按照元首所定方略，晋王殿下率本部并督一个军攻伐直隶和山西，北方敌军主力已经完全被消灭了，地方留守多半孱弱，但有士绅组织抵抗，并不是非常顺利，高锋将军所率主力也是这般，但高将军在开封一带驻军缓进，麻痹敌军，而武行将军率精锐伪为明军，奇袭占领潼关打开了进入陕甘的道路，李来亨将军攻占南阳，日后进军湖广则是无碍，但各地士绅反抗激烈，元首命令，先占关口和主要道路、城池，缓缓图之，清算为主，围剿为辅。”
阿海闻言微微颔首：“各部进军倒也顺利，如今天下只剩下平西藩吴三桂一处劲敌，就算他有三头六臂又能如何。”
眼见一切顺利，阿海的气也消了大半，他把何文希等招来，说道：“如今咱们的头等大事就是准备元首的登基仪式，首要的就是安全，京城的安全尤为重要，满洲人居此二十年，恩威并施，未必没有死忠之人。
其次是设施，虽说满洲人逃走的时候没敢烧皇城，但我见紫禁城里东西少了很多，特别是器皿之物，这可不行，元首称帝，不光是塞外藩族，就连海外各国也会有人观礼，当初三皇之战，多少代表使臣你们已经看到了，这样，这几日抄家京城，定然得了不少好物件，跟清算委员会那边打个招呼，只要礼制合适，便先摆在紫禁城中，日后再归还便是，有一点一定要记着，一切礼制以前明为主，满清那些蛮礼异俗就不要拿来现眼了，你们若是拿不定，便去南京找大公子要些前明礼部的人来，至于称帝所用的服饰用具，可直接询问夫人，也别忘了李夫人，她是最知元首喜好的。
还有献俘、京观这种仪式要不要有，到什么规模，我会先行请示元首，但时间上很紧迫，你们要准备两套方案，有的话怎么做，没有话又怎么做，特别是军事法庭那边，如果真的筑京观，人头是要现砍的，还有可能把二伪帝的脑袋砍下来，在法律上和程序上一定要做完美，你们知道，元首是很在乎这些的。”
说到这里，阿海忽然想到一点，问道：“吴三桂那边有没有派人来联络？”
何文希说道：“有，使者前天到的，吴三桂想要投诚，不再要求实封和爵位了，也不再要求位同晋王，他的要求是.........。”
阿海摆摆手：“他什么要求我管不着，你告诉他我们的要求，有两点，第一，平西藩占领陕西期间，一定要注意保护黄帝陵，不得有损，第二，他若在这个当口敢在蜀地再立一个明朝小皇帝，他全族就死定了。只有做到这两点，才有继续谈判的价值，先抻着他，吊着胃口，一切以称帝为重心，还有，夔东那群抵抗的流贼和前明余孽也要打招呼，莫要在此时弄个监国什么的出来恶心人，也是抻着，要爵位、封地还是官职，都好商量，最终给什么，还是元首说了算。”
“好，我明白了。”何文希说道。
阿海又问：“顺治和永历在你手里吧。”
“对，安全局看押着他们。”何文希说道。
阿海点点头：“这次我从大本营来，带来了几个不错的大夫，你带他们去给二人看一看，在元首称帝之前，这两个人可万万不能死了，看守的人也要选些伶俐变通的，别没有生病，被几个蠢货骂两句，讥讽两句就上吊了。”
“您放心，看守是几个又聋又哑的海外番子，对这二人没什么爱恨情仇，出不得这种事。”何文希似乎遭遇准备。
“那就好，这样我就真的放心了。”阿海长出一口气，把来京城是想到的，和今日看到真实情况后临时总结的全部交代了出来，才是随意找了个房间休息。
待阿海离开，侍从室的人擦了擦汗，长出一口气，说道：“我原以为只有元首这般，想不到咱们的执政官脑袋也是如同天人。”
“是啊，名师出高徒，这话不虚啊。”
中午更的被屏蔽了，不知道今天能不能改好，先再发一章
</br>
</br>