“咆哮部落来犯，几乎是板上钉钉的事。”以夏川对豺狼人的了解，既然杠上了，那就是不死不休的局面。
必要时，咆哮部落甚至还能调动其他型部落参战。
“如果真是这样，就算只防御北面，那也是将近公里的防御线，死守，成功的几率并不大。”赵丰。
“的不错。”夏川没有避讳什么，“我们现在有两大优势，第一，我们了解咆哮部落，但咆哮部落对我们的了解却非常有限。”
“其二，我们早早树立背水一战的理念，从去年开始就为可能到来的大战做准备，从现在起都还有一两个月的准备时间。”
以已知打未知，用“有准备”打“无准备”，就是最大的胜机。
“那，具体该怎么做呢？”有人问。
“怎么做我现在也不清楚，好在还有时间。接下来的一个月，我希望各部做好四件事，补短板、修营房、抓训练、想对策。”夏川。
关于如何破解咆哮部落的威胁，夏川也只是有了一个模糊的想法，还有很多细节需要推敲，他也希望集思广益，探讨出一个更为优化的案。
“是！”
所有人行了一礼，神情郑重。
尤其是刚被晋升的刘雄、赵丰、范西哲三位队正，他们身上肩负的担子可一点都不轻，事关领地生死存亡。
3月1日，黑堡。
过去一个月，夏川除了忙着处理军务，还得兼顾领地事务，随着开春临近，他又一次召开科室协调会，部署下一阶段的工作。
参加这次协调会的除了江薇薇、陈平、徐建新以及朱玲四人，还出现一位新面孔原苍云堡副统领曹士杰。
也是夏川即将重用的人。
过去半年，可视为九州堡从无到有，告别原始时代的新手期接下来的一年，则是领地从依靠神殿奖励的物资生存，转型为自给自足社会的关键一年。
而要做到自给自足，主要就是发展农业和手工业。
农业主要依托的就是农场这一平台，肩负着粮食生产以及原材料供给的双重重任，也是领地最核心的领域之一。
按照畜牧农科的规划，今年上半年，除了经营孤峰山农场，还将在南郊瓦纳河畔开垦第二座农场南郊农场。
相关的测绘、勘察设计，已经在进行中。
也就是，原九州堡选民中，那些没有能通过职业技能培训的，即便躲过了孤峰山农场，最终还是要被清出城堡。
这是大势所趋，谁也无法阻挡。
至于手工业，依托的就是各类作坊，领地目前只有酿酒作坊、砖瓦窑、陶瓷窑勉强达标，其余裁缝铺、铁匠铺、面包房都还有待完善。
为了自给自足，还要陆续组建制糖作坊、榨油作坊、磨坊、织布作坊、制皮作坊、盐坊、酱油坊、醋坊、豆制品作坊等等。
涉及日常生活的面面。
再往上还有规模更大的工坊，包括负责造船的造船工坊、负责生产木制家具的家具工坊、生产玻璃的玻璃工坊、专门负责武器装备生产的兵工坊等等。
为此，在收获亚麻之后，城堡种植区就将正式撤销，改为作坊区。
不仅如此，为了厘清职责，夏川还准备将对手工业的管理职责从物资科剥离出来，单独筹建一科匠作科。
曹士杰，就是夏川圈定的匠作科长人选。
剥离作坊职责之后，物资科也将轻装上阵，专注于物资收集、储存、发挥等职责，让朱玲松了一口气。
“建设科有什么计划？”夏川问徐建新。
徐建新：“我建议将施工组升格为施工队。”
“这两个有什么不同呢？”夏川却是不太懂。
“区别大了。”徐建新。
施工组只是简单、粗暴地将石匠、木匠、泥瓦匠以及普通建筑工人糅合在一起，内部既无明确分工，也没有组建管理层。
甚至人员都不固定，经常被调来调去。
如果只是执行一些简单的建设任务，这样的组合还不会出什么问题，毕竟上面还有建设科指导。
可要是执行更复杂、更专业的建设任务，比如今年规划建设的内城墙、码头，以及各类专业工坊，就显得有些力不从心了。
升格为施工队，一是将专业工匠固定下来，组建专业的施工队伍二是组建施工管理层，负责统筹管理各支专业的施工队伍。
除此之外，还要组建专门的勘测、测绘以及设计团队，各司其职。
“那就这么办。”夏川当即同意。
物资科长朱玲提出一个颇为棘手的问题：“按领地目前的人口增长速度，预计7、8月份人口就将破万，分布又很凌乱，如果还是继续维持食堂模式，操作起来会很复杂，是不是要开始规划物资分配到人制度了？”
“你的意思是实施配给制？”夏川。
“是的。”
朱玲点头，这是她想了很久的案。
配给制可视为一种从公有制到私有制的过渡制度，物资仍旧归集体所有，由物资科统一收发，只是发放对象从食堂转为个人。
这跟自由买卖还是有区别的。
“你们觉得呢？”夏川没急着表态。
“我认为可以，这种制度有史可鉴，执行起来也不困难。相比现在的大锅饭，配给制更容易激发大家的劳动热情。”江薇薇第一个赞同。
江薇薇的借鉴，就是“票据制度工分制度”，虽然有其时代局限，但对目前的领地而言却有其优的一面。
虽然也是配给，但毕竟有了公私之分，为选民注入了新动力。
“我也赞同，总是要走出这一步的，早准备没坏处。”陈平。
“那好。”夏川再不犹豫，“这事还是由江副统领牵头，物资科主抓，先拟定一个案，通过之后，再做前期的准备，一切以稳妥为上。”
想实施配给制，绝不是一句话的事情。
比如怎么制作无法被“山寨”的票据，怎么因地制宜地制定适合九州领的工分制度，还要建立跟票据兑换相匹配的粮铺、肉铺、布铺等等。
事情复杂着呢。
讨论完毕，夏川顺势宣布散会。