金蝉子和陆文一个是和宁小凡一同来到这个世界的，另一个则是非常聪明的人。
宁小凡玩的这个平衡之术，逃得过别人的眼睛，可是万万逃不过这两个人的眼睛。
对于金蝉子而言，宁小凡能够玩出这样的平衡之术，其实他是非常高兴的，毕竟只有真正的上位者才可以玩得上这种平衡之术，只有将手下的人，真正的掌控在手心里面，这才是一个真正的上位者。
宁小凡这个来自于其他时空的人，想要在这片大路上走上巅峰，就必须得会这些平衡之术，如果不会这些的话，那么别说他去降服别人了，恐怕他自己就有可能被别人所降服。
而对于陆文来讲，他是真心的佩服宁小凡，虽然说宁小凡玩平衡之术是对手下的，而他也是宁小凡的手下之一，但是他看的比较长远，他心里也非常的明白，宁小凡是他们这群人的领导者，作为一个领导者，那么如果连平衡之术都不会玩的话，那么恐怕以后还真的干不成什么大事的。
“怎么了难道我说的有什么不对的吗为何你们都这样看着我”宁小凡笑眯眯的看向陈德和高全。
当然了，还有眼前的其他几个家族的族长。
他们这些人都非常吃惊的看着宁小凡，特别是陈德和高全，他们一个以为自己的县长位置不保了，而另一个以为自己是要当县长了，可是现在呢情况很显然是不同了，陈德依旧是县长，而高权则是副县长。
这样的结局恐怕是所有的人都是没有想到的呀。
“多谢宁将军的信任！”
陈德激动的直接跪在了宁小凡的面前，而且直接磕了一个头。
很显然他之前以为自己线长的位置要丢了，同时也有些惊讶于宁小凡为什么会出尔反尔，明明说是要给他当县长的，可是到了最后结果却成了将县长要走了这情况简直是让他措手不及的，是原本以为线长的位置已经丢了，却没有想到这县长的位置还是他的。
高全看着一脸兴奋的陈德，他的心里可没有那么兴奋。
换句话说，现在的高全真的是气坏了。
原本他还以为这次可以将陈德班倒呢，可是没有想到，宁小凡竟然只是让他当副县长，而且还是承德的走向。
不过此时他见到陈德，竟然跪着对宁小凡表示感谢。
他也不敢示弱，连忙就也跪着宁小凡说：“多谢宁将军的栽培，属下一定不负宁将军所望。”
宁小凡哈哈一笑。
“我当然是信任你们的，要不然的话，我也不可能将这新城这么重要的地方交给你们，你们现在已经是新城的县长和副县长了，希望你们能够善待新城的老百姓，毕竟你们已经是新城的父母官了，新城老百姓未来的日子可都在你们的手心里攥着呢，他们是我的子民，同时也是你们的子民，我希望让每一个新城的老百姓，心里都明白，这里是真正的有了改变，而不是随便说说的，我也希望你们不要让我在老百姓的心里丢人。”
“属下不敢！”
陈德连忙说。
高全则是说：“宁将军放心，我等一定会履行我们的职责，将新城的老百姓的日子过得红红火火的。”
高全这么一说，旁边的承德面色有些阴寒。
很显然这些话本应该是陈德自己说的，但是陈德刚刚听到宁小凡说了那么长的一段话，他心中是害怕的，所以就赶紧想要表示自己不敢有非分之想，可是却没有想到高权这家伙竟然说出来那么多的高调。
这可是让陈德非常的不爽。
宁小凡听着他们的话微微点头，同时心里也非常明白，陈德和高全这两个人面核心不和哦不对，其实他们连面儿都不和。
不过这对于宁小凡来讲也是有点好处的，他们互相签字自然就不会同流合污了。
宁小凡随后看向了其他的几个家族的族长说道：“你们也都是这心城有头有脸的人物，刚刚我说的那些职位，你们看看谁有才能都可以出来当差，当然了，还是我刚刚说的，出来，当官儿可不能为自己牟利，必须得一心为了老百姓，只有这样咱们新城的老百姓才能过上好的日子。”
那几个家族的族长听到自己竟然也有机会出来当官，顿时一个个都非常的高兴，也非常的兴奋，要知道宁小凡之前所说的那些职务，其实啊都是以前太守大人才拥有的权利，只是让他们没有想到的是，这些权力竟然被宁小凡全部给分割了。
他们连连说出自己擅长的事情，其实啊宁小凡心里非常的明白什么擅长不擅长，只要能够当上这个官儿，他们一个个心里都是美滋滋的。
宁小凡也非常的明白，既然当官了，怎么可能不给自己的家族谋福利呢，只不过宁小凡提前把话说出来，也省得这些人明目张胆。
即便是这些人为他们的自己的家族谋福利，因为宁小凡所说的这些话，他们自然也得小心一点，否则的话他们也害怕宁小凡的大刀会落到他们的脖子上。
经过一阵的商议之后，宁小凡之前所说的那些职务也全部都给分配完毕了。
宁小凡说：“你们几个人以后就是新城的管理班子了，以后新城的日常政务就由你们来处理了，本来嘛，陈德作为县长，整个新城的所有政务都应该由他来拍板，但是我考虑到一个人的精力总是有限的，而且一个人的判断能力也是有限的，所以为了新城的长治久安，所以新城的管理班子应该成立一个县委会，这个县委会是干什么用的呢，县委会的作用就是对整个新城县的各种政务来做出抉择，比如说今天要修城门，那么县委会的所有委员们，就得投票通过，比如说县委会的成员有5个人，其中三个人同意那么，理论上来讲修城门这件事就算通过了，如果有半数以上的人不同意，那么修城门这件事，就必须要继续商议，不能立即实施。”
“啊”
众人听到宁小凡的话之后，顿时一个个都非常的惊讶，因为宁小凡所说的这些，以前是从来都没有听说过的，更加不知道什么县委会。
不过惊讶归惊讶，他们这些人也是非常聪明的，所以很快就明白了宁小凡的意思。
当他们明白了宁小凡的意思之后，高权等人顿时都高兴了。
因为宁小凡的意思就是说，如果一大帮子人联合在一起的话，对某一件事都同意，那么这件事就算是通过了。
很显然高全等人他们的想法就是如果他们这些人都联合起来的话，便可以直接将陈德架空，那么陈德这个县长就可有可无了。
陈德听到宁小凡的话之后顿时心中那叫一个不爽呀。
他现在真的是有些埋怨宁小凡了，他实在是想不明白宁小凡到底要干什么的这些话，简直是让他难以接受，他实在是想不明白宁小凡到底是不是来整自己的。
既然已经让自己来当这个县长了，为何现在还要处处为自己设置阻碍呢而且如果按照宁小凡所说的这些规则的话，那么他这个县长还当个什么劲儿啊
眼前的这些人分明就是已经形成团伙了，根本就跟自己不是一个团伙的，到时候无论是自己发表什么意见，他们都可以不同意，那样的话，对于自己来讲恐怕就非常的艰难了。
宁小凡当然知道他们两伙人的心理变化。
其实他也非常愿意看到这些，随后他呵呵笑起来说：“县委会这个制度，就是在限制所有县委会成员的权利，让县委会成员不会因为手里的权利而肆意妄为，一定要拿手里的权利为老百姓去谋福利，让老百姓去过上好的日子，这才是咱们所有人都应该去努力的方向，当然了，在此之外，县委会制度还有一个硬性条件，那就是一票否决权，一票否决权只有县长才拥有，也就是说再比如那个修城门吧，即便是县委会的委员们全部都同意了这件事，但是线长还是有权利使用一票否决权，也就是说，如果县长认为这件事是不对的，那么他使用了一票否决权那么接下来这件事就不予通过。”
傻眼了。
在场的人，高全等人真的是傻眼了。
他们本来以为宁小凡的制度都是为他们好的，只要有这个县委会的制度，他们这些人就可以控制新城县了。
但是让他们没有想到的是，宁小凡竟然还有这么一手。
这一票否决权完全就是在提高县长的权利。
也就是说，无论这件事是对是错，只要县长觉得不对，那么县长就可以使用一票否决权。
直接否定这件事。
如此以来，无论其他人是不是形成了团伙，都没什么用，因为这些人所研究出来的事情经过投票之后，如果县长不同意的话，那么这件事就不予通过，所以真正的权利所有人还是县长。