成立新军，并非是直接招慕军士，而是从别的军马中抽调进来。也只有这样，才可以更快的让这支新军形成战斗力。
这样一来，也就能更好的解决了这支新军的军饷的问题了。
可以说，只需要调整一下军饷的发放，就可以解决了成立新军的资金问题。但是，却可以拥有一支来之即能战的精锐之师。
刘显把其中的关键说了后，皇帝以及朝廷的群臣都不禁松一口气，因为这样开源节流，就不需要他们再自掏腰包，起码，不用拿出更多的钱财来组建这新军了。
毕竟，刘显私下也跟他们谈过，到时候，他们的人为校尉统领军马，那么他们这些校尉手下的军马，自然就是属于他们自己的了。那么，由他们各家出钱来组建新军，似乎也无话可说。现在嘛，大部份依然还是由朝廷国库调拨，只不过，是把原本应该调拨给别的军马的钱粮减少一部份，调拨到西园军来罢了。
“好，那么武勇侯，你认为，西园军应该以多少军马为宜？”皇帝这时又问道。
刘显不假思索的道：“咱们这一支军马，兵贵精不贵多，要求每一个士兵都必须要以一挡十，哪怕单独面对匈奴骑兵的时候，也能够不惧不畏，可以战而胜之。并且，咱们也要讲究一个兵贵神速，招之即来挥之即去，可以以最快的速度赶紧需要的地方。还有，咱们这支精锐之师，并非是独自作战的，每次出动，都会有地方的官府官兵的辅助，所以，本侯认为，先确立好统军将领，而再以每一个将领为主，麾下统率两千精锐之士。这样，按大汉军制，设立各交部曲。总人数约在两万人左右。相信，有了这一支两万人的精锐之师，哪怕是投入到西凉战场，也一样可以起得到决定性的作用了。”
“好一个兵贵精不贵多！”皇帝欣然道：“如果按武勇侯所言，如果军中将士，人人都可以以一挡十的话，那么此两万人马岂不是可以跟二十万的大军对抗？如此，朕拥有此一次军马，就足可以平定大当如今的混乱局面了。”
朝廷众臣亦深以为然，毕竟，现在大汉各地的混乱，作乱的叛军贼军，一般也不过是数千数万之众，极少会有超过十万的叛军。如此一来，当朝廷拥有了这样的一支军马下，的确就可以横扫大汉各地的叛军贼兵。
“好！那便如此，那就先确定军将吧，武勇侯，你又有什么的提议？”
“皇上，我提议，这西园军，首先得要有皇上这个主帅，所以，先由皇上来担任这个主将，可以封为无上将军。”
刘显拍一拍皇帝的马屁道，这个，历史上皇帝刘宏就是自封为无上将军。
“无上将军？嗯……这个提议不错，那朕也来当一当将军！哈哈！”皇帝果然龙心大悦，因为这样更显得是由他亲自成立亲指挥的一支属于他的皇帝亲军。
现在，皇帝刘宏当真的是越看刘显就越感到满意，这可是中青代的汉室人才啊，有这样的一个人物镇场子，还真的做什么都感到舒心。皇帝也不由自主的想，看来自己放下对刘显的猜忌，重用刘显是对的。不过，得要尽量的拉拢好这个刘显才行，不能让他对自己离心。但是，要怎么样才可以让刘显真正的跟自己一条心，确保刘显这样的汉室才俊永远都忠诚于自己这个皇帝呢？
皇帝这样想着，脑子里忽然灵光一闪，想到了自己所宠爱的女儿万年公主至今都还没有真正的婚配，那么……这个是否可以招刘显为万年公主的驸马呢？如果能够招刘显为驸马的话，那么刘显跟自己就真正的成了一家人了。但是，唯一可虑的是，刘显已经大婚，家里有不少妻妾，万年公主嫁给刘显之后，又将处于一个怎么样的地位呢？堂堂大汉长公主，不可能嫁给刘显为妾啊。另外，理论上，这刘显跟自己同辈，比万年公主高了一个辈份，如果招刘显为驸马，那么恐怕也会遭人笑话。
皇帝这个念头转了一转，便压了下去，暂时搁置不提。现在也不是提这个的时候。
皇帝觉得，还是落实刘显在新军中的地位才好，跟着说道：“诸位卿家，那朕就厚颜自领了这个无上将军的称号了，可有异议？”
“皇上当之无愧！恭喜皇上！恭喜无上将军！武勇侯的这个提议的确很妙！很适合！”
殿中有臣赞道。
“嗯，好，那么就干脆从上到下吧，武勇侯既然提议朕担任这无上将军之职，那么朕就封武勇侯为西园军的总督军，负责组建、总揽西园军的一切事务，直接向朕负责，有战事的时候，武勇侯也可以直接调动西园军作战。诸位可有异议？”
“这总督军，除了武勇侯之外，恐怕就没有人更加适合担任了。本将军同意！”何进先道。
“我等亦同意。”
这次成立新军的事，从到头尾都是刘显在促成的，所以，这个总督军不是刘显来当谁还能来当？如果换了是他们哪一个人，别的人恐怕都不服。
“如此，臣弟便领旨！”刘显也不会在这个时候谦让，直接同意了下来。
接下来，就论到他们各个势力要推举他们的人出来但任这个各部军马的统军将领的问道了。
“那么，现在就请诸位大臣，共同推荐你们认为适合的人来担任军中的直接统军的将领吧。个人建议，这一共最多十人，是否还要再增加，那么就看情况而定。毕竟，现在有了这个统军将领，还得要有适合的士兵。一般的士兵，咱们不要。所以，本侯认为，暂时先组建一支两万人的西园军，已经是最适合的了。”
“武勇侯，是否我等亦可以推荐？”
刘显说完，张让马上就接话道。
“当然了，只需要你们有适合的人选，自然可以推荐，毕竟，到时候还得要从禁军中挑选一些精锐军士，所以，由你们推举的人来推任其中一部军马的统军将领，应该也更适合。”
“好，那张某就先谢谢武勇侯了。皇宫中的禁军，其实就等于是皇上的亲军，只不过，禁军主要是以守卫皇宫，护卫皇上为主。再加上，兵力是有定量的，军马并不太多，但相信从中抽调出两千来精锐之士还是可以的。张某推荐蹇硕作为其中一军的统军将领。”
“蹇硕？他不是廷尉了吗？要知道，如果但任了西园军的校尉之一，那么他就不能再担任宫中的职务了。”刘显说道：“毕竟，西园军随时得要出征，到时候，作为统军将领，也必须得要亲自统军作战的。”
“这个……可否暂时兼任？待当真的需要蹇硕统军出征的时候，自然御下宫中的职务，到时候，张某自会推举另一人征得皇上同意，担任廷尉之职。”
“这样啊……那好吧，皇上，这算蹇硕将军一个，行吧？”刘显跟着对皇帝道。
皇帝自然也不愿意当真的就跟张让等皇宫的实际掌控者彻底的闹僵，这一次组建新军的事，如果不让他们插手进来的话，那么就等于跟他们闹翻了。并且，皇帝对于蹇硕，其实还是有着较深的印象的。如果不是因为这一次心态的转变，皇帝还是比较宠信蹇硕的。毕竟，蹇硕现在直接统领禁军，也是因为皇帝宠信他才让他担任的。
当然，这个蹇硕，却也是有几分本事的，其人生得牛高马大，孔武有力，是宦官当中算是比较能打的一个了。
他是张让的心腹，但其人也有着自己的野心。
历史上大概是这样的。朝中权臣外戚等等合谋要诛杀宫中宦官，这些事其实还真的不算是什么秘密了。作为皇宫禁军统领，蹇硕的确会首当其冲，所以，蹇硕其实就是一直都想先下手为强，想努力说服张让等人先除去何进的。
可是，张让也深知蹇硕掌控着皇军禁军后，隐约有取代自己的野心。所以，张让就干脆出卖了蹇硕，将蹇硕的一些阴谋诡计向何进告密。结果惹得何进大将军大怒，就逮捕了蹇硕，将其处死。也正是如此，何进顺势的将蹇硕所统领的禁军收取了过来。
也正因为如此，张让等人如何肯让禁军被何进所掌握？不得已，也才设计杀了何进，但是，张让他们因为没有了蹇硕所控制的禁军的指挥权，就导致了袁绍轻易的攻进了皇宫，灭了这些宦官。
反正，有些感觉，成也蹇硕败也蹇硕的意思。
皇帝这个时候，权衡利弊，便点头道：“蹇硕啊，准了！那便封其为上军校尉吧。”
“谢皇上！谢武勇侯！”
张让代替蹇硕领旨道。
蹇硕现在不在朝堂上，这也有可能是张让想把蹇硕调离皇宫，他另外再委派更信得过的人来担任皇宫禁军的统领。这个时候，张让可能也看出了蹇硕的野心了。
“皇上，吾袁家青年一代袁绍、袁术，可担任校尉之职！”袁隗这个时候老实不客气的点名自家的青年才俊。
“准！封袁绍为中军校尉，封袁术为下军校尉。”皇帝也没有犹豫，马上赐封。
“谢皇上！”
“咳！皇上，吾家犬子曹操……”
“曹操啊，朕知道，许！封曹操为典军校尉！”
……
另，分别封了助军左校尉赵融，助军右校尉何苗。左校尉太史慈，右校尉淳于琼。虎贲校尉典韦，飞龙校尉许褚。
嗯，没错，相比起历史上的西园八校尉，现在却是西园军十大校尉。
且跟历史上的西园八校尉也有了很大的变动。
其实说白了，就等于是分猪肉一般，宦官、外戚、权臣，以及一些朝常的新旧势力党派等等，都得要照顾到。
所以，像袁家，他们其实分别获得了三个校尉之职，袁绍、袁术兄弟，外加一个淳于琼。
而何进，他把其弟推了出来，那个，因为何进并没有见过尹素，所以，何苗让那个侍女代替尹素送到了何进大将军府，何进相当的高兴，觉得这个弟弟也终于懂事了，也应该可以为自己分担一些事务了。
毕竟大空都是老何家的子弟，自己一家人，虽然全都是全凭何皇后这个妹妹的福气，使得自己满门权贵。可现在这个哎呀弟弟嘛，总也是何皇后的亲弟弟，自己也不能太过亏待了他。所以，把他推出来，担任一部军马的主要军职还是有必要的。正所谓打死不离亲兄弟嘛。
所以，何苗这才有机会成为校尉之一。历史上，何苗可是做到了车骑将军这职呢，仅比何进这个哥哥的军职弱一些。
何苗的能力的确有限，但何进也派人给刘显送了信，要保荐何苗成为校尉之一。这一点面子，刘显还是要给的。何况，何苗现已经表面上，也等于是刘显的人。如今的何苗，虽然还是有些桀骜不训，但刘显也并不是说没有办法治他。
总的来说，这一部本是属于何进的人马，由何苗来作为统军将领的话，刘显也是可以随便调动得了的。日后何进一旦意外身亡后，这部军马也就顺利的归为刘显。
何进身为大将军，本身就可以调动天下军马，这西园军是皇帝亲军，何进也不能获得太多这西园军的控制权，所以，只能够给何进一个校尉之职。这些，也都是刘显跟皇帝商议过的结果。
然后是袁术取代了原来的下军校尉鲍鸿。这个鲍鸿，其实也是有来头的，不过，现在他追随张温到了西凉去平叛，并没有在京城。事实上，他应该是代表上老臣的一个党派，现在他们不在，自然就不再任命他了。其实关键是因为提前了的原因，他赶不上这个时机。
至于赵融，这个没有变，他其实也是一个将才，有能力。皇帝也比较信任他，毕竟，他可是大汉朝廷的荡寇将军。军中的将军，没有一定能力还真的很难获得晋升的。
事实上，这个赵融，也等于是朝廷另外的一些朝臣的代表了。
曹操嘛，是相当中立一党的代表。