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对于托尼-斯塔克提出的问题，整个复仇者很给面子的热切讨论着。
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“如果只是想让我们更加的合法化，经历培训后并对民众负责，我觉得这也不错。我们加入复仇者是为了是什么呢？不就是为了保护民众吗？既然加入政府能够更好的达成我们的目的，那我觉得听政府话也没什么，”
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“但那需要我们向那些政客和fbi提供我们的全部资料和信息。我可受不了那些人。我觉得现在的复仇者体系就不错。没有绝对的领导者，谁也不能够勉强我们去做我们不愿意去做的事。我可不想到时候身不由己。”
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“也许我们也应该学习一下罢工团体，来上一次声势浩大的罢工来表明我们的态度？”有人的语气带着几分戏谑。
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“面具是一个传统！它让我们变得安全！我带上面具就是为了远离那些该死的政府，不被他们鬣狗一样的盯上。他们可不是什么好东西，我对他们没有一点点的信心。”一个粗壮的古铜色皮肤，身材格外挺拔的巨人声音洪亮而激烈的道。
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“我赞同面具是传统这点。隐秘让我们能获得安全，我们的工作可是危险工作，像是某个可爱的小蜘蛛，我听说他的信息在被那个小丑曝光后，他的婶婶差点就完蛋了。我们中谁没有几个重视的亲人呢？而外面那些人和我们不一样，他们现在可是无法无天，什么都敢做。”有人附和之前古铜色皮肤男人的论点。
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“开什么玩笑！人们不可能一直容忍我们这样的人在暗地里存在的，我们始终都要站在台前，曝光在那些公民的眼皮底下，这是大势所趋逃避不了的。难道说你就想一辈子带着一个面具躲躲藏藏的被仇人追杀。再被警察追捕？这是一个可以让我们在座的所有人安全的出现在民众眼下的大好机会，以一个英雄的身份！”有人反对。
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整个大厅各种各样的论调和分歧几乎刹那间就如台风一样卷着大量的海水席卷弥漫，诸多的复仇者们你来我往的进行着刀光剑影一样激烈的争论。哪怕在这个几十人的团体里，因为分歧而泾渭分明的好几个争论不休，谁也不能谁服谁的团体。
“你的意见呢托尼？”里德-理查德代替了周围的人询问着托尼-斯塔克。
复仇者的核心团员依然聚在一起。作为整个复仇者团体资助者之一的托尼-斯塔克，在另一个大资助者孟奥斯托姆不在。而代表的白皇后爱玛-弗罗斯特又表明了与托尼-斯塔克一个战壕的情况下，核心成员自然是想从托尼-斯塔克那里得到一个确实的答复。
即使斯塔克和斯托姆两家事先已经隐隐约表明了他们阵营。
“我的意见很明显，我是支持这道法案的。孟奥也同样支持。”托尼-斯塔克摊手，并看了一旁的爱玛-弗罗斯特一眼。“我认为我们没必要躲躲藏藏的，我们应该是拯救这个国家，拯救这个世界的英雄！我们光明正大。”
“可我们一旦接受了那道法案，那我们就彻底失去了自由，转而成为了联邦政府手下的超级警察。”x战警成员镭射眼斯科特-萨默斯道，他的语气里充满了对联邦政府的不信任。
x教授查尔斯领导下的变种人团体。总是一半怀着对人类世界和联邦政府的憧憬，希望自己能够融入他们，但一半却又对人类世界和联邦政府怀有深深的疑虑和戒备。实在是他们这些年经历的太多了，在那些总是言而无信的政客手底下也吃过太多的亏了。
如果变种人只是听话就能够顺利的融入人类世界，并获得那些政客的庇护，那万磁王埃里克-兰谢尔也不用拉起一票人马悍然翻脸，x教授查尔斯-泽维尔更不用费尽心力多此一举的搭建起x战警这个变种人团队了。
“我也不喜欢受人指派，但斯坦福市惨案的发生应该让我们变得清醒了。如果能让民众睡的安稳一点。做一个公职人员在我看来也没什么不好。至少他们给的薪水还算不错，而一些人也不用和小蜘蛛一样依靠贩卖自己的面具照片来辛苦赚钱养家。”托尼-斯塔克咧了下嘴道。
“我一直以为你很讨厌政府那些人的。托尼。”里德-理查兹古怪的看了一眼托尼-斯塔克：“你以前总是给他们惹麻烦。”
“这点我可以证明！”一直默不作声的战争机器马克战衣使用者，托尼-斯塔克的铁杆好友詹姆斯-罗德上校举手，“我给他擦屁股擦得我都要吐了。我很那相信托尼会遵守那些法案的所有条约。”
“你的意见呢，队长？”托尼-斯塔克没有理会好友詹姆斯-罗德的打趣，环视了一圈发现没有出声反驳他，只是沉默的诸人后。主动将提问递到了至始至终沉默着的美国队长史蒂夫-罗杰斯身上。
在孟奥不能到场的情况下，托尼-斯塔克格外期望队长在这时候能附和他一下。即使他清楚，队长史蒂夫-罗杰斯对这份法案有很大的异议。但他这一次的工作就是和团队成员努力达成共识，起码是大多数人的共识。作为复仇者的核心成员，队长史蒂夫-罗杰斯是托尼必然要努力攻克下的灵魂人物。
“复仇者联盟里的一些成员是不会接受这些条件的。你和玛利亚-希尔对他们这些不愿意被拉拢的人有什么打算？”史蒂夫-罗杰斯的脸色严肃，语气带着沉重：“我问过玛利亚-希尔，也很清楚她是个什么样的人。在这个敏感的时间段，她和神盾局不会放过任何可能带来麻烦的人物。
我听过她对超级罪犯的定义，就是那些带着面具又拒绝遵守法律的人！这句话囊括了我们团队中间的大多数人。当成员拒绝了她和政府的招揽时，这些成员得到的下场，就是和外面那些胡作非为的超级罪犯一样。
我不能接受这一点。我可以为这个国家效力，更可以听你们的吩咐，但超级英雄不应该受到任何政治上的束缚，否则政客就能够随意给人戴上超级罪犯的大帽子了。更直白一点，我亲身的体验，哪怕局势再危急，那些政客也从来不会考虑士兵和战争。”(……)